Causa No. 0813-13-EP

Sentencia No. 362-16-SEP-CC

DATOS GENERALES
NÚMERO DE SENTENCIA: 362-16-SEP-CC
TIPO DE ACCIÓN: SEP Acción Extraordinaria de Protección
EXPEDIENTE:
NÚMEROTIPOLUGAR DE ORIGEN
0813-13-EPEP - Acción Extraordinaria de ProtecciónGuayas
MOTIVO: El señor NN, por sus propios derechos, presentó acción extraordinaria de protección en contra de la sentencia de 10 de septiembre de 2012, dictada por los jueces de la Segunda Sala de lo Penal, Colusorio y Tránsito de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, dentro de la acción de protección N.º 0585-2012.
TEMA ESPECÍFICO: Baja de filas cuerpo de vigilancia
PARÁMETROS DE SENTENCIA
DECISIÓN RESUMEN: Aceptar
DECISIÓN: 1. Declarar la vulneración de los derechos constitucionales a la seguridad jurídica, al trabajo y a la igualdad y no discriminación previstos en los artículos 82, 33 y 66 numeral 4 de la Constitución de la República.; 2. Aceptar la acción extraordinaria de protección planteada.; 3. En consecuencia, se dispone las siguientes medidas de reparación integral:; 3.1. Restitución del derecho:; 3.1.1. Dejar sin efecto el memorandum N.º 363-DEJ-CTG de 26 de noviembre de 2008, mediante el cual se dispuso la baja al señor cabo primero NN de las filas del cuerpo de vigilancia de la entonces Comisión de Tránsito del Guayas, contenido en la orden general N.º 22267 de 28 de noviembre de 2008.; 3.1.2. Disponer que la Comisión de Tránsito del Ecuador, a través de su representante legal, de manera inmediata restituya a su puesto de trabajo al señor NN; el representante legal de la institución referida, en el término de 15 días contados a partir de la notificación de la presente sentencia deberá informar documentadamente a esta Corte Constitucional respecto del cumplimiento integral de la presente medida.; 3.1.3. Disponer que la Comisión de Tránsito del Ecuador pague al señor NN las remuneraciones dejadas de percibir desde el momento que fue separado de su cargo hasta su efectiva reincorporación.; La determinación del monto de reparación económica dispuesta a favor del señor NN corresponderá al Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo N.º 2 con sede en Guayaquil, para ello la autoridad jurisdiccional se encuentra obligada a observar la regla jurisprudencial dictada por la Corte Constitucional en la sentencia N.º 004-13-SAN-CC, emitida dentro de la causa N.º 0015-10-AN, así como las Reglas para la sustanciación de los procesos de determinación económica, parte de la reparación integral, emitidas por el Pleno de la Corte Constitucional en la sentencia N.º 011-16-SIS-CC dentro de la causa N.º 0024-10-IS. Una vez que la autoridad avoque conocimiento del proceso de ejecución de reparación económica informará documentadamente a esta Corte Constitucional, para lo cual se le concede el término de 10 (diez) días.; 3.2. Reparaciones inmateriales:; 3.2.1. Garantía que el hecho no se repita:; Como garantía de no repetición se dispone que las autoridades pertinentes de la Comisión de Tránsito de Ecuador, asegurando y preservando el derecho a la intimidad y buen nombre de las personas, inicien un proceso de evaluación médica reservado para identificar a los miembros de la institución que padezcan enfermedades catastróficas, y definan acciones administrativas, presupuestarias y médicas para atender de forma prioritaria los requerimientos de los miembros de la institución que se encuentren en situaciones de enfermedades crónicas análogas.; Se ordena que el representante legal de la Comisión de Tránsito del Ecuador efectúe una capacitación a nivel nacional, acerca de los derechos y deberes que tiene el personal de dicha entidad.; 3.3. Medidas de reparación integral adicionales:; 3.3.1. Dejar sin efecto la sentencia de 17 de junio de 2012, emitida por el Juzgado Duodécimo de lo Civil del Guayas, dentro de la acción de protección N.º 0576-2010; así como también, la sentencia dictada el 10 de septiembre de 2012 por los jueces de la Segunda Sala de lo Penal, Colusorio y Tránsito de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, dentro de la acción de protección N.º 0585-2012.; 3.3.2. Remitir copia de la presente sentencia al Consejo de la Judicatura a fin de que se efectúe su debida difusión.; 3.3.3. Publicar la presente sentencia en la Gaceta Constitucional de la Corte Constitucional.; 4. Las medidas de reparación dispuestas en esta sentencia, deberán ser ejecutadas de conformidad con la Constitución de la República, la ley y la aplicación integral de esta decisión constitucional, esto es considerando la decisum o resolución, así como los argumentos centrales que son la base de la decisión y que constituyen la ratio, bajo prevenciones de aplicación de lo dispuesto en el artículo 86 numeral 4 de la Constitución de la República, en caso de no hacerlo.; 5. Declarar, en ejercicio de la competencia establecida en el artículo 436 numeral 3 de la Constitución de la República del Ecuador, la inconstitucionalidad del artículo 66 literal f de la Ley del Personal de la Comisión de Tránsito del Guayas, que establece: “Los miembros del Cuerpo de Vigilancia entrarán en situación transitoria por cualesquiera de las causas que a continuación se enumeran (…) f) Por enfermedad crónica comprobada”.
ACCIONANTES:
NOMBRETIPO ACCIONANTECAUSA
Gamarra Chafla Galo GustavoPersona natural0813-13-EP
NORMAS CONSTITUCIONALES INVOCADAS: Art. 66. 4. Derecho a la igualdad formal y material
Art. 11. 2. Principio de igualdad y no discriminación en razón de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género…
Art. 66. 17. Derecho al trabajo
Art. 82. Derecho a la seguridad jurídica
NORMAS CONSTITUCIONALES TRATADAS: Art. 66. 2. Derecho a una vida digna
Art. 66. 3. Derecho a la integridad personal
Art. 33. Derecho al trabajo
Art. 86. 3. Presentada la acción, la jueza o juez convocará inmediatamente a una audiencia pública…
Art. 436. 3. Declarar de oficio la inconstitucionalidad de normas conexas, cuando en los casos sometidos a su conocimiento concluya son contrarias a la Constitución.
Art. 32. Derecho a la salud
Art. 66. 4. Derecho a la igualdad formal y material
Art. 11. 2. Principio de igualdad y no discriminación en razón de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género…
Art. 66. 17. Derecho al trabajo
Art. 436. 1. Ser la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano...
Art. 429. La Corte Constitucional es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia.
Art. 88. La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución…
Art. 424. La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico.
Art. 75. Derecho a la tutela judicial efectiva
Art. 82. Derecho a la seguridad jurídica
Art. 437. Los ciudadanos en forma individual o colectiva podrán presentar una acción extraordinaria de protección…
Art. 94. La acción extraordinaria de protección procederá contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado por acción u omisión derechos…
NORMAS CONSTITUCIONALES TRANSGREDIDAS: Art. 66. 17. Derecho al trabajo
Art. 82. Derecho a la seguridad jurídica
SENTENCIA/DICTAMEN: Sentencia/Dictamen
SEGUIMIENTO DE CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS Y DICTAMENES
MEDIDAS DE REPARACIÓN INTEGRAL EN LA SENTENCIA/DICTAMEN:
DESCRIPCIÓNTIPO DE MEDIDAGRADO DE CUMPLIMIENTO
Dejar sin efecto el memorándo N.° 363-DEJ-CTG de 26 de noviembre de 2008.Medida de restituciónEjecución integral
Disponer que la Comisión de Tránsito del Ecuador, a través de su representante legal, de manera inmediata restituya a su puesto de trabajo al señor NN, lo cual debía ser informado a la Corte Constitucional.Medida de restituciónEjecución integral
Disponer que la Comisión de Tránsito del Ecuador pague al señor NN las remuneraciones dejadas de percibir desde el momento que fue separado de su cargo hasta su efectiva reincorporación. La determinación del monto de reparación económica dispuesta a favor del señor NN corresponderá al Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo N.° 2 con sede en Guayaquil, bajo las reglas jurisprudenciales determinadas para tal efecto por la Corte Constitucional. Reparación económica por vía contencioso administrativoEjecución integral
Se dispone que las autoridades pertinentes de la Comisión de Tránsito de Ecuador, asegurando y preservando el derecho a la intimidad y buen nombre de las personas, inicien un proceso de evaluación médica reservado para identificar a los miembros de la institución que padezcan enfermedades catastróficas, y definan acciones administrativas, presupuestarias y médicas para atender de forma prioritaria los requerimientos de los miembros de la institución que se encuentren en situaciones de enfermedades crónicas análogas.Garantía de no repeticiónEjecución integral
Se ordena que el representante legal de la Comisión de Tránsito del Ecuador efectúe una capacitación a nivel nacional, acerca de los derechos y deberes que tiene el personal de dicha entidad. Garantía de no repeticiónEjecución integral
Dejar sin efecto la sentencia de 17 de junio de 2012, emitida por el Juzgado Duodécimo de lo Civil del Guayas, dentro de la acción de protección N.° 0576-2010; así como también, la sentencia dictada el 10 de septiembre de 2012 por los jueces de la Segunda Sala de lo Penal, Colusorio y Tránsito de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, dentro de la acción de protección N.° 0585-2012.Medida de restituciónEjecución integral
Que el Consejo de la Judicatura efectúe una adecuada y debida difusión de la sentencia N.° 362-16-SEP-CC. Medida de satisfacciónEjecución integral
Publicar la presente sentencia en la Gaceta Constitucional de la Corte Constitucional.Medida de satisfacciónEjecución integral
OBSERVACIÓN
Garantía de no repetición de ejecución simple.
Garantía de no repetición de ejecución simple.
ESTADO ACTUAL DE LA CAUSA: Archivado
AUTO DE ARCHIVO: Auto de Archivo
AUTOS EN FASE DE SEGUIMIENTO:
23/03/2017
13/07/2017
07/11/2017






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