Causa No. 2334-16-EP

Sentencia No. 380-17-SEP-CC

DATOS GENERALES
NÚMERO DE SENTENCIA: 380-17-SEP-CC
TIPO DE ACCIÓN: SEP Acción Extraordinaria de Protección
EXPEDIENTE:
NÚMEROTIPOLUGAR DE ORIGEN
2334-16-EPEP - Acción Extraordinaria de ProtecciónAzuay
MOTIVO: El 25 de octubre de 2016, el señor Marco Geovanni Coellar Iñiguez, por sus propios derechos presentó demanda de acción extraordinaria de protección ante la Corte Constitucional en contra de la sentencia de 30 de septiembre de 2016, dictada por los jueces de la Sala Penal de la Corte Provincial de Justicia del Azuay, dentro del recurso de apelación N.° 01904-2016-00020 que declaró sin lugar la acción de protección presentada por el señor Coellar Iñiguez frente a la negativa del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social –IESS- de brindar atención médica a su nieto
TEMA ESPECÍFICO: Extensión de la seguridad social a los dependientes menores hasta los dieciocho (18) años de edad declarados por autoridad competente en casos de custodia familiar, acogimiento familiar o nombramiento de tutor.
PARÁMETROS DE SENTENCIA
DECISIÓN RESUMEN: Aceptar
DECISIÓN: 1. Declarar la vulneración a los derechos constitucionales al debido proceso, en la garantía de la motivación, consagrado en el artículo 76 numeral 7 literal l), y a la salud consagrado en artículo 32 de la Constitución de la República en la sentencia dictada en el recurso de apelación dentro de la acción de protección N.° 01904-2016-00020 de 30 de septiembre de 2016, por la Sala Penal de la Corte Provincial de Justicia del Azuay. 2. Aceptar la acción extraordinaria de protección planteada. 3. Como medidas de reparación integral se dispone: Medidas de restitución 3.1. Dejar sin efecto la sentencia dictada dentro del recurso de apelación el 30 de septiembre de 2016, por los jueces de la Sala Penal de la Corte Provincial de Justicia del Azuay, dentro de la acción de protección N.° 01904-2016-00020. 3.2. Dejar en firme la sentencia dictada el 31 de agosto de 2016, por los jueces del Tribunal de Garantías Penales del Azuay, dentro de la acción de protección N.° 01904-2016-00020, debiendo cumplirse la medida de reparación ordenada en la misma, esto es: Que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), brinde el tratamiento y atención médica que requiera […] mientras este se encuentre en custodia familiar del afiliado Marco Geovanni Coellar Iñiguez. El Director Provincial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, deberá dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en esta sentencia. En aplicación a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 21 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, ofíciese a la Defensoría del Pueblo. 3.3. El representante legal del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en el término de treinta (30) días contados a partir de la notificación de esta sentencia presentará un informe a esta Corte Constitucional respecto al cumplimiento por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de la medida de reparación integral contenida en la sentencia dictada el 31 de agosto de 2016, por los jueces del Tribunal de Garantías Penales del Azuay, dentro de la acción de protección N.° 01904-2016-00020. Asimismo, la Defensoría del Pueblo a través de su representante legal informará anualmente a esta Corte Constitucional respecto del tratamiento y atención médica que reciba el niño-nieto por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social hasta que cumpla los dieciocho (18) años de edad. Garantía de no repetición 3.4. En atención a la atribución de esta Corte Constitucional de declarar la inconstitucional de normas conexas dispuesta en el artículo 436 numeral 3 de la Constitución de la República y de conformidad con el artículo 5 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, esta Corte Constitucional con el objeto de garantizar la vigencia de los derechos constitucionales y la supremacía constitucional, modula los efectos de la sentencia de la siguiente manera: a) La primera línea del segundo inciso del artículo 102 de la Ley de Seguridad Social deberá sustituirse la letra “y” por una “,” y a continuación de la frase “sus hijos menores hasta los dieciocho (18) años de edad,” deberá agregarse el siguiente texto “los dependientes menores hasta los dieciocho (18) años de edad declarados por autoridad competente en casos de custodia familiar, acogimiento familiar o nombramiento de tutor,”. En este sentido, el artículo 102 de la Ley de Seguridad Social será el siguiente: Art. 102.- ALCANCE DE LA PROTECCIÓN. - El Seguro General de Salud Individual y Familiar protegerá al asegurado contra las contingencias de enfermedad y maternidad, dentro de los requisitos y condiciones señalados en este Título. La prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales estará a cargo del Seguro General de Riesgos del Trabajo. El afiliado, su cónyuge o conviviente con derecho, sus hijos menores hasta los dieciocho (18) años de edad, los dependientes menores hasta los dieciocho (18) años de edad declarados por autoridad competente en casos de custodia familiar, acogimiento familiar o nombramiento de tutor, así como el jubilado, serán beneficiarios de acciones integrales de fomento y promoción de la salud, prevención, diagnóstico y tratamiento de enfermedades no profesionales, recuperación y rehabilitación de la salud individual. Las beneficiarias del seguro de maternidad recibirán atención de embarazo, parto y puerperio. Se accederá a las prestaciones de salud de este Seguro en condiciones de libre elección del prestador de servicios de salud, público o privado, dentro de las limitaciones señaladas en este Título. 4. Las medidas de reparación dispuestas en esta sentencia, deberán ser ejecutadas de conformidad con la Constitución de la República, la ley y la aplicación integral de esta decisión constitucional, esto es considerando la decisum o resolución, así como los argumentos centrales que son la base de la decisión y que constituyen la ratio, bajo prevenciones de aplicación de lo dispuesto en el artículo 86 numeral 4 de la Constitución de la República, en caso de no hacerlo. 5. Para efectos de la notificación y de la publicación de la presente sentencia, se dispone a la Secretaría General de la Corte Constitucional omitir los nombres y apellidos de la madre del niño involucrado en el presente caso, así como de los abuelos maternos. 6. Publíquese la presente sentencia en la Gaceta Constitucional. 7. Notificar esta sentencia a la directora general del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y al defensor del Pueblo.
ACCIONANTES:
NOMBRETIPO ACCIONANTECAUSA
NN Persona natural2334-16-EP
NORMAS CONSTITUCIONALES INVOCADAS: Art. 32. Derecho a la salud
Art. 82. Derecho a la seguridad jurídica
Art. 75. Derecho a la tutela judicial efectiva
Art. 66. 4. Derecho a la igualdad formal y material
Art. 36. Derecho de los adultos mayores a la protección contra la violencia
Art. 76. 7. l. Derecho a la motivación de resoluciones
NORMAS CONSTITUCIONALES TRATADAS: Art. 76. 7. l. Derecho a la motivación de resoluciones
Art. 32. Derecho a la salud
NORMAS CONSTITUCIONALES TRANSGREDIDAS: Art. 32. Derecho a la salud
Art. 76. 7. l. Derecho a la motivación de resoluciones
SENTENCIA/DICTAMEN: Sentencia/Dictamen
SEGUIMIENTO DE CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS Y DICTAMENES
MEDIDAS DE REPARACIÓN INTEGRAL EN LA SENTENCIA/DICTAMEN:
DESCRIPCIÓNTIPO DE MEDIDAGRADO DE CUMPLIMIENTO
Se ordenó dejar sin efecto la sentencia dictada el 30 de septiembre de 2016, por los jueces de la Sala Penal de la Corte Provincial de Justicia del Azuay, dentro de la acción de protección N.° 01904-2016-00020 (segunda instancia). Medida de restituciónEjecución integral
Dejar en firme la sentencia dictada el 31 de agosto de 2016, por los jueces del Tribunal de Garantías Penales del Azuay, dentro de la acción de protección N.° 01904-2016-00020, debiendo cumplirse la medida de reparación ordenada en la misma, esto es: "Que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), brinde el tratamiento y atención médica que requiera [...] mientras este se encuentre en custodia familiar del afiliado NN. El Director Provincial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, deberá dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en esta sentencia". En aplicación a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 21 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la Corte Constitucional dispuso ofíciar a la Defensoría del Pueblo. Medida de restituciónPartes no han presentado información
Que el representante legal del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en el término de 30 días, informe a esta Corte Constitucional respecto al cumplimiento de la medida de reparación integral contenida en la sentencia dictada el 31 de agosto de 2016, por los jueces del Tribunal de Garantías Penales del Azuay, dentro de la acción de protección N.° 01904-2016-00020. De igual forma, que la Defensoría del Pueblo, a través de su representante legal, informe anualmente a esta Corte Constitucional respecto del tratamiento y atención médica que reciba el niño-nieto por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social hasta que este cumpla los dieciocho (18) años de edad.Medida de restituciónPartes no han presentado información
La Corte Constitucional, en virtud de lo dispuesto en el artículo 436 numeral 3 de la Constitución de la República y de conformidad con el artículo 5 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, con el objeto de garantizar la vigencia de los derechos constitucionales y la supremacía constitucional, modula los efectos de la sentencia de la siguiente manera: a) La primera línea del segundo inciso del artículo 102 de la Ley de Seguridad Social deberá sustituirse la letra "y" por una "," y a continuación de la frase "sus hijos menores hasta los dieciocho (18) años de edad," deberá agregarse el siguiente texto "los dependientes menores hasta los dieciocho (18) años de edad declarados por autoridad competente en casos de custodia familiar, acogimiento familiar o nombramiento de tutor,". En este sentido, el artículo 102 de la Ley de Seguridad Social será el siguiente: Art. 102.- ALCANCE DE LA PROTECCIÓN. - El Seguro General de Salud Individual y Familiar protegerá al asegurado contra las contingencias de enfermedad y maternidad, dentro de los requisitos y condiciones señalados en este Título. La prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales estará a cargo del Seguro General de Riesgos del Trabajo. El afiliado, su cónyuge o conviviente con derecho, sus hijos menores hasta los dieciocho (18) años de edad, los dependientes menores hasta los dieciocho (18) años de edad declarados por autoridad competente en casos de custodia familiar, acogimiento familiar o nombramiento de tutor, así como el jubilado, serán beneficiarios de acciones integrales de fomento y promoción de la salud, prevención, diagnóstico y tratamiento de enfermedades no profesionales, recuperación y rehabilitación de la salud individual. Las beneficiarías del seguro de maternidad recibirán atención de embarazo, parto y puerperio. Se accederá a las prestaciones de salud de este Seguro en condiciones de libre elección del prestador de servicios de salud, público o privado, dentro de las limitaciones señaladas en este Título. Garantía de no repeticiónEjecución integral
OBSERVACIÓN
La Corte Constitucional, con la finalidad de evitar una nueva vulneración de derechos constitucionales del menor, dispuso a la Secretaría General del Organismo realizar la publicación de la sentencia omitiendo los nombres y apellidos de la madre del niño involucrado en el presente caso, así como de los abuelos maternos.
ESTADO ACTUAL DE LA CAUSA: Activa
AUTOS EN FASE DE SEGUIMIENTO:
20/03/2018






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