Sentencia: No. 2167-21-EP/22


DATOS GENERALES
NÚMERO: 2167-21-EP/22
TIPO DE ACCIÓN: Acción Extraordinaria de Protección
EXPEDIENTE:
NÚMEROTIPOLUGAR DE ORIGEN
2167-21-EPEP - Acción Extraordinaria de ProtecciónQuito
MOTIVO:
La Corte declaró que, en la sentencia de apelación donde se confirmó la decisión de rechazar una AP, los juzgadores vulneraron la motivación porque no analizaron si existió o no vulneración del derecho al patrimonio cultural, dada la erosión hídrica que estaría afectando a las paredes de la casa “Hacienda Carcelén”, que forma parte del inventario de haciendas patrimoniales de Quito. En sentencia de mérito, abordó los siguientes aspectos: 1) la competencia y responsabilidad ambiental del MDMQ; 2) los derechos al ambiente sano y al hábitat seguro; 3) en uso del principio iura novit curia examinó los derechos al agua, al desarrollo sostenible y a la ciudad; 4) los derechos de la naturaleza; 5) el derecho al patrimonio cultural; y, 6) la reparación integral. Declaró la vulneración de los derechos de las personas a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado en conexión con el derecho al hábitat seguro; al agua, al desarrollo sostenible y a la ciudad; así como al derecho al patrimonio cultural. Reconoció que el río Monjas es sujeto de los derechos de la naturaleza reconocidos en la CRE y declaró que estos derechos fueron vulenrados por el MDMQ. Como parte de las medidas de reparación dispuso: i) ejecución de obras tendientes a estabilizar el cauce del río en el tramo la Esperanza y proteger la casa Hacienda Patrimonial; ii) definición y ejecución de una política pública, que se materializa en la elaboración de un plan complementario del río Monjas; y, iii) expedición de una ordenanza “verde-azul”. El juez Enrique Herrería Bonnet, en su voto salvado, disintió respecto de las medidas de reparación sintetizadas en los puntos ii) y iii). Además, consideró que el principio iura novit curia no puede ser utilizado para dictar medidas que excedan de forma desmedida el marco de las pretensiones propuestas en la demanda, que afecten derechos de terceros, o que supongan una arrogación de competencias.
TEMA ESPECÍFICO: Derecho a vivir en un medio ambiente sano en conexión con el derecho al patrimonio cultural y otros derechos / Río Monjas.
PARÁMETROS
DECISIÓN RESUMEN: Aceptar
DECISIÓN:
En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la Constitución de la República del Ecuador, el Pleno de la Corte Constitucional resuelve: 1. Declarar que la sentencia emitida por la Sala Especializada de lo Laboral de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha, de fecha 19 de mayo de 2021, que confirmó la sentencia emitida, el 12 de marzo de 2021, por la jueza de la Unidad Judicial de Tránsito con sede en el Distrito Metropolitano de Quito, dentro de la acción de protección No. 17460-2020-04480, vulneró el derecho a la motivación, y se las deja sin efecto. 2. Declarar que el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito vulneró el derecho de Ann Arlene y Pamela Lilian Monge Froebelius M.M. a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado en conexión con el derecho al hábitat seguro. 3. Declarar que el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito vulneró el derecho de las personas que viven a lo largo de la cuenca del río Monjas, así como a los habitantes de la ciudad de Quito, a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado en conexión con el derecho al agua, al desarrollo sostenible y a la ciudad; y al derecho al patrimonio cultural. 4. Reconocer que el río Monjas es sujeto y titular de los derechos reconocidos a la naturaleza y tiene derecho a “que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos”; y declarar que el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito vulneró sus derechos. 5. Disponer, como reparación integral a favor de las accionantes y del río Monjas, las personas que viven a lo largo de la cuenca del río Monjas y a los habitantes de la ciudad de Quito, que el Municipio de Quito, a través de las entidades que la conforman y según corresponda, cumpla con las medidas ordenadas en los párrafos 154 al 170. 6. Notifíquese, publíquese y cúmplase.
ACCIONANTES:
NOMBRETIPO ACCIONANTECAUSA
observacion_LKC GAD MUNICIPAL MORONAPersona natural2167-21-EP
observacion_LKC GAD MUNICIPAL MORONAPersona natural2167-21-EP
NORMAS CONSTITUCIONALES DEMANDADAS: Art. 76. 7. l. Derecho a la motivación de resoluciones
NORMAS CONSTITUCIONALES TRATADAS: Art. 66. 27. Derecho al ambiente sano
Art. 30. Derecho al hábitat
Art. 12. Derecho al agua
Derechos de la naturaleza
Art. 83. 13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes públicos.
NORMAS CONSTITUCIONALES VULNERADAS: Art. 66. 27. Derecho al ambiente sano
Art. 30. Derecho al hábitat
Art. 12. Derecho al agua
Art. 83. 13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes públicos.
SENTENCIAS RELACIONADAS:
DOCUMENTACIÓN ADJUNTA
NOMBRE DEL ARCHIVOFECHA DE CARGAARCHIVO
ACTA DE SORTEO12/08/2021 10:25:00 Abrir
DEMANDA12/08/2021 10:25:00 Abrir
DECISION DE LA JUSTICIA ORDINARIA12/08/2021 10:25:00 Abrir
PROVIDENCIA DE LA JUSTICIA ORDINARIA QUE REMITE LA A.E.P.12/08/2021 10:25:00 Abrir
OFICIO RECEPCION12/08/2021 10:25:00 Abrir
CERTIFICACIÓN23/08/2021 13:59:00 Abrir
AUTO DE TRIBUNAL DE SALA DE ADMISIÓN09/09/2021 20:30:00 Abrir
RAZÓN DE NOTIFICACIÓN DE AUTO DE TRIBUNAL DE SALA DE ADMISIÓN21/09/2021 10:06:00 Abrir
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ESCRITO28/09/2021 8:16:53 Abrir
FE PRESENTACION30/09/2021 10:34:00 Abrir
ESCRITO30/09/2021 10:34:00 Abrir
FE PRESENTACION30/09/2021 14:24:23 Abrir
ESCRITO30/09/2021 14:24:23 Abrir
HABILITANTES30/09/2021 14:24:23 Abrir
FE PRESENTACION15/10/2021 10:35:29 Abrir
ESCRITO15/10/2021 10:35:29 Abrir
DOCUMENTO HABILITANTE 15/10/2021 10:35:29 Abrir
FE PRESENTACION29/10/2021 10:15:00 Abrir
ESCRITO29/10/2021 10:15:00 Abrir
ANEXOS 29/10/2021 10:15:00 Abrir
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OFICIO05/11/2021 10:31:00 Abrir
ANEXOS 05/11/2021 10:31:00 Abrir
FE PRESENTACION09/11/2021 13:03:00 Abrir
ESCRITO+1CD09/11/2021 13:03:00 Abrir
CÉDULA 09/11/2021 13:03:00 Abrir
AUTO PARA CONVOCATORIA A AUDIENCIA11/11/2021 8:00:00 Abrir
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ESCRITO11/11/2021 12:07:00 Abrir
OFICIO GADDMQ-SGSG-2021-0923-OF, PLAN DE ACCIÓN, 259-2021, CIRCULAR GADDMQ-SGSG-2021-0264-C, OFICIO 251-2021, OFICIO 259-2021, OFICIO GADDMAQ-SGCM-2021-1315-O, OFICIO 216-2021, OFICIO 197-2021...11/11/2021 12:07:00 Abrir
RAZÓN DE NOTIFICACIÓN DE AUTO PARA AVOCAR CONOCIMIENTO JUEZ11/11/2021 14:53:00 Abrir
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ESCRITO12/11/2021 13:20:00 Abrir
CEDULA 12/11/2021 13:20:00 Abrir
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CEDULA 15/11/2021 12:55:00 Abrir
CD 15/11/2021 12:55:00 Abrir
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ACCION DE PERSONAL 19/11/2021 14:27:00 Abrir
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FE PRESENTACION22/11/2021 9:07:00 Abrir
ESCRITO22/11/2021 9:07:00 Abrir
CREDENCIALES 22/11/2021 9:07:00 Abrir
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ESCRITO23/11/2021 14:04:28 Abrir
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FE PRESENTACION30/11/2021 9:07:00 Abrir
PROVIDENCIA 30/11/2021 9:07:00 Abrir
OFICIO30/11/2021 9:07:00 Abrir
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MEMORANDO GADDMQ-SGP-2021-0259-M, MEMORANDO GADDMQ-SGP-2021-0097-M, PLAN OPERATIVO ANUAL FINAL 2012-2020, MEMORANDO GADDMQ-SGP-DMCSE-2021-0110-M CERTIFICADO REPORTES POA Y 1CD30/11/2021 9:50:00 Abrir
OFICIO30/11/2021 9:50:00 Abrir
FE PRESENTACION30/11/2021 10:07:00 Abrir
ESCRITO30/11/2021 10:07:00 Abrir
FE PRESENTACION30/11/2021 11:50:00 Abrir
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RAZÓN DE NOTIFICACIÓN DE AUTO PARA AVOCAR CONOCIMIENTO JUEZ30/11/2021 16:05:00 Abrir
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ESCRITO01/12/2021 13:41:49 Abrir
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FE PRESENTACION02/12/2021 13:02:00 Abrir
ESCRITO02/12/2021 13:02:00 Abrir
ANEXOS 02/12/2021 13:02:00 Abrir
ESCRITO02/12/2021 13:02:00 Abrir
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ANEXOS03/12/2021 13:30:00 Abrir
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CÉDULA03/12/2021 14:45:00 Abrir
ESCRITO03/12/2021 14:45:00 Abrir
PROVIDENCIA DE RECEPCIÓN DE PROCESO15/12/2021 15:12:00 Abrir
RAZÓN DE NOTIFICACIÓN DE PROVIDENCIA DE RECEPCIÓN DE PROCESO16/12/2021 19:30:00 Abrir
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RAZÓN DE NOTIFICACIÓN DE AUTO PARA AVOCAR CONOCIMIENTO JUEZ23/12/2021 13:26:00 Abrir
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CÉDULA Y CERTIFICADO DE VOTACIÓN30/12/2021 18:30:00 Abrir
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CÉDULA Y CERTIFICADO DE VOTACIÓN04/01/2022 15:32:00 Abrir
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RAZÓN DE AUDIENCIA06/01/2022 16:30:00 Abrir
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INFORME TÉCNICO10/01/2022 0:33:00 Abrir
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ESCRITO10/01/2022 9:40:09 Abrir
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ESCRITO10/01/2022 11:45:00 Abrir
FE PRESENTACION10/01/2022 14:43:00 Abrir
AMICUS CURIAE 10/01/2022 14:43:00 Abrir
ESCRITO10/01/2022 14:43:00 Abrir
FE PRESENTACION10/01/2022 15:57:19 Abrir
ESCRITO10/01/2022 15:57:19 Abrir
Decreto Ejecutivo No. 210/01/2022 15:57:19 Abrir
FE PRESENTACION11/01/2022 14:05:19 Abrir
ESCRITO11/01/2022 14:05:19 Abrir
Informe11/01/2022 14:05:19 Abrir
Anexo de informe 111/01/2022 14:05:19 Abrir
Anexo de informe 211/01/2022 14:05:19 Abrir
Anexo de informe 311/01/2022 14:05:19 Abrir
FE PRESENTACION12/01/2022 1:31:00 Abrir
ESCRITO12/01/2022 1:31:00 Abrir
FE PRESENTACION14/01/2022 10:59:00 Abrir
ANEXOS14/01/2022 10:59:00 Abrir
CÉDULA14/01/2022 10:59:00 Abrir
ESCRITO14/01/2022 10:59:00 Abrir
FE PRESENTACION14/01/2022 12:44:30 Abrir
ESCRITO14/01/2022 12:44:30 Abrir
ESCRITO ALEGATO Y AUDIENCIA 14/01/2022 12:44:30 Abrir
HABILITANTES 14/01/2022 12:44:30 Abrir
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ESCRITO17/01/2022 11:46:17 Abrir
Documento Habilitante 17/01/2022 11:46:17 Abrir
FE PRESENTACION18/01/2022 9:13:03 Abrir
ESCRITO18/01/2022 9:13:03 Abrir
HABILITANTES18/01/2022 9:13:03 Abrir
FE PRESENTACION18/01/2022 9:23:24 Abrir
ESCRITO18/01/2022 9:23:24 Abrir
HABILITANTES18/01/2022 9:23:24 Abrir
RAZÓN DE NOTIFICACIÓN DE SENTENCIA02/02/2022 11:34:00 Abrir
SENTENCIA02/02/2022 16:40:00 Abrir
RAZÓN DE SUSCRIPCIÓN DE SENTENCIA02/02/2022 16:40:00 Abrir
FE PRESENTACION07/02/2022 12:18:00 Abrir
ANEXOS 07/02/2022 12:18:00 Abrir
ESCRITO07/02/2022 12:18:00 Abrir
FE PRESENTACION07/02/2022 17:34:19 Abrir
ESCRITO07/02/2022 17:34:19 Abrir
ACTA DE RESORTEO17/02/2022 10:19:42 Abrir
AUTO PARA AVOCAR CONOCIMIENTO JUEZ15/03/2022 16:42:00 Abrir
RAZÓN DE NOTIFICACIÓN DE AUTO PARA AVOCAR CONOCIMIENTO JUEZ15/03/2022 16:47:00 Abrir
FE PRESENTACION22/03/2022 17:37:00 Abrir
ESCRITO22/03/2022 17:37:00 Abrir
FE PRESENTACION23/03/2022 22:19:20 Abrir
ESCRITO23/03/2022 22:19:20 Abrir
Informe de necesidad EPMMOP23/03/2022 22:19:20 Abrir
FE PRESENTACION27/04/2022 18:41:24 Abrir
ESCRITO27/04/2022 18:41:24 Abrir
FE PRESENTACION09/06/2022 13:47:00 Abrir
OFICIO EPMMOP-GG-1005-2022-OF, OFICIO EPMMOP-GG-0875-2022-OF, RESUMEN DE INTERVENCIONES EPMMOP ZONA16, ZONA 9, ZONA 13, ZONA 10, ZONA 1, ZONA 2, ZONA 6, ZONA 5, ZONA 8, ZONA 7, ZONA 12, ZONA 14...09/06/2022 13:47:00 Abrir
OFICIO09/06/2022 13:47:00 Abrir
FE PRESENTACION06/07/2022 15:40:00 Abrir
ESCRITO06/07/2022 15:40:00 Abrir
AUTO DE ACLARACIÓN Y/O AMPLIACIÓN07/07/2022 8:05:00 Abrir
RAZÓN DE NOTIFICACIÓN DE AUTO DE ACLARACIÓN Y/O AMPLIACIÓN - 2167-21-EP07/07/2022 13:44:51 Abrir
FE PRESENTACION15/07/2022 13:57:04 Abrir
ESCRITO15/07/2022 13:57:04 Abrir
FE PRESENTACION01/08/2022 10:15:00 Abrir
ACCIÓN DE PERSONAL, INFORME DE AVANCE ORDENANZA VERDE-AZUL01/08/2022 10:15:00 Abrir
ESCRITO01/08/2022 10:15:00 Abrir
PUBLICACIÓN EN EL REGISTRO OFICIAL18/08/2022 16:08:00 Abrir
FE PRESENTACION01/09/2022 16:49:10 Abrir
ESCRITO01/09/2022 16:49:10 Abrir
FE PRESENTACION04/10/2022 11:50:00 Abrir
OFICIO+1CD04/10/2022 11:50:00 Abrir
FE PRESENTACION16/01/2023 16:13:00 Abrir
ANEXOS + 01 USB16/01/2023 16:13:00 Abrir
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FE PRESENTACION18/01/2023 10:23:49 Abrir
ESCRITO18/01/2023 10:23:49 Abrir
ANEXO 118/01/2023 10:23:49 Abrir
ANEXO 218/01/2023 10:23:49 Abrir
FE PRESENTACION06/03/2023 11:14:00 Abrir
INFORME06/03/2023 11:14:00 Abrir
OFICIO06/03/2023 11:14:00 Abrir
FE PRESENTACION20/03/2023 15:25:00 Abrir
PETICIÓN 20/03/2023 15:25:00 Abrir
OFICIO20/03/2023 15:25:00 Abrir
FE PRESENTACION25/04/2023 10:53:30 Abrir
ESCRITO25/04/2023 10:53:30 Abrir
FE PRESENTACION05/07/2023 16:47:21 Abrir
ESCRITO05/07/2023 16:47:21 Abrir
3.1. Oficio Nro. GADDMQ-SA-2022-1126-O, de 4 de julio de 2022.05/07/2023 16:47:21 Abrir
3.2. Oficio No. GADDMQ-AM-2022-1129-OF, de 5 de julio de 2022.05/07/2023 16:47:21 Abrir
3.3. Memorando Nro. GADDMQ-SGCM-2022-0476-M, de 6 de julio de 202205/07/2023 16:47:21 Abrir
3.4. Ordenanza Metropolitana de la Infraestructura Verde Azul, signada con el número 060-202305/07/2023 16:47:21 Abrir
3.5. Oficio Nro. GADDMQ-SGCM-2023-2939-O, de 1 de julio de 202305/07/2023 16:47:21 Abrir
3.6. Informe de cumplimiento presentado por la Secretaría de Ambiente, el 1 de agosto de 202205/07/2023 16:47:21 Abrir
FE PRESENTACION06/07/2023 12:53:00 Abrir
ESCRITO06/07/2023 12:53:00 Abrir
DOCUMENTOS +1CD06/07/2023 12:53:00 Abrir
FE PRESENTACION21/07/2023 15:50:07 Abrir
OFICIO21/07/2023 15:50:07 Abrir
Informe de cumplimiento de sentencia por parte de la Secretaría de Ambiente21/07/2023 15:50:07 Abrir
Anexo21/07/2023 15:50:07 Abrir
Notificación Ordenanza Metropolitana Nro. 060 VERDE AZUL21/07/2023 15:50:07 Abrir
Ordenanza Metropolitana No. 060-202321/07/2023 15:50:07 Abrir
FE PRESENTACION03/08/2023 11:16:00 Abrir
OFICIO03/08/2023 11:16:00 Abrir
FE PRESENTACION23/08/2023 12:33:00 Abrir
OFICIO23/08/2023 12:33:00 Abrir
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FE PRESENTACION22/02/2024 11:52:00 Abrir
OFICIO22/02/2024 11:52:00 Abrir
DOCUMENTOS +1CD 22/02/2024 11:52:00 Abrir




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